Отчет по мониторингу мирного собрания 9 августа 2024 года в Вильнюсе
9 августа 2024 года в г. Вильнюс Литовской Республики прошел митинг с шествием, посвященный четвертой годовщине обмана и начала террора в Беларуси, произошедших после выборов Президента Республики Беларусь, проведенных 9 августа 2020 года, «День достоинства».
ВЫВОДЫ:
Собрание носило мирный характер (когда «организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер» согласно Руководящим принципам по свободе мирных собраний ОБСЕ). Участники/-цы не использовали призывы к насильственным действиям и войне. Своими действиями участники/-цы мирного собрания не нарушали общественный порядок, правила дорожного движения и не представляли угрозы общественной и (или) национальной безопасности, нравственности населения или правам, свободам и законным интересам других лиц.
В ходе мирного собрания была возможность идентифицировать сотрудников/-ниц правоохранительных органов.
Собрание проводилось в рамках ЗАКОНА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОБРАНИЯХ.
Препятствий в работе СМИ и наблюдателей не зафиксировано.
Задержаний участников и организаторов не зафиксировано.
МЕТОДОЛОГИЯ МОНИТОРИНГА
Правозащитный центр «Весна» проводит систематическое наблюдение за мирными собраниями в Беларуси и за ее пределами на основании разработанной методологии мониторинга.
Методология наблюдения внутри Беларуси включает в себя: набор и обучение наблюдателей/-ниц принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время очного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за мирными собраниями разработаны совместно правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями/-ницами и журналистами/-ками своих функций, о поведении организаторов и участников/-иц мирного собрания, сотрудников/-ниц правоохранительных органов, а также наличие на мирном собрании скорой помощи и медицинских работников/-ниц. Наблюдатели и наблюдательницы допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время выполнения своих обязанностей наблюдатели и наблюдательницы по возможности держатся отдельно от участников/-иц.
За основу наблюдения массовых мероприятий, проводимых вне Беларуси, принималась методология, разработанная для наблюдения внутри страны.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
В Беларуси после проведения выборов Президента 9 августа 2020 года начались мирные акции протеста в связи с объявлением официальных итогов президентских выборов, согласно которым победу на них одержал действующий президент Александр Лукашенко.
С этого дня акции приобрели общенациональные масштабы, а ситуация в стране стала характеризоваться как политический кризис.
К марту 2021 года массовые акции протеста в Беларуси прекратились в связи с масштабными преследованиям их участников, однако, продолжаются акции солидарности с белорусским народом за пределами Беларуси.
По состоянию на 9 августа 2024 года, в стране по данным ПЦ «Весна» насчитывается 1 483 политзаключённых.
Целью проводимого массового мероприятия является выражение протеста против незаконного правительства Беларуси, обращения внимания мировой общественности к проблемам беларусов, объединение диаспор и беларусов в миграции, привлечение граждан к волонтерскому сектору ОО «Dapamoga», формировании межкультурной связи.
Мероприятие проводится в соответствии с законодательством Литвы.
В соответствии с руководящим принципам ОБСЕ по свободе мирных собраний следует обеспечивать проведение собраний в зоне видимости и слышимости аудитории. Ограничения, не имеющие разумного обоснования, являются произвольными и противоречат международным стандартам в области прав человека.
Присутствовали представители СМИ: Delfi, LRT, 15 min, «Волна» и другие.
На мероприятии присутствовал Эмануэлис Зингерис — влиятельный литовский политический и общественный деятель, депутат Верховного Совета Литовской ССР в 1990—1992 годах, депутат Сейма Литовской Республики в 1992—2000 годах и с 2004 года, Глава делегации Сейма в Парламентской ассамблее Совета Европы, организатор гуманитарного коридора.
Организаторами акции выступила Общественная организация «Dapamoga», которая подала соответствующее обращение в Вильнюсское городское самоуправление. План мероприятия, его маршрут и безопасность проведения было согласовано с городскими властями и полицией в онлайн режиме.
Согласно полученному разрешению, массовые мероприятия начинаются 9 августа 2024 года 18–19 часов (подготовительные работы на месте встречи начнутся 9 августа 2024 года в 17:00). Митинг организован в 18:00 на Кафедральной площади, марш начнется в 19:00 по маршруту: от Кафедральной площади участники проследуют по проспекту Гедиминаса, улицам Вазарио 16, Тауроса, Миндаугаса к Посольству Республики Беларусь, где до 21:00 часа 09.08.2024 будет продолжен митинг.
Во время проведения собрания очно осуществляли мониторинг подготовленные и компетентные 5 наблюдателя_ницы, в том числе 1 эксперт и 1 волонтер.
ХОД МИРНОГО СОБРАНИЯ
Наблюдатели_цы проводили мониторинг мирного собрания с 16.50 до 21.20. Во время наблюдения отмечены следующие факты:
В 17.00 недалеко от места массового мероприятия находилась 2 автомобиля полиции, в которых находилось порядка 8 сотрудников полиции в форменной одежде. В данный момент времени регламентирован, как начало сбора участников массового мероприятия. На самой Кафедральной площади находилась команда организаторов массового мероприятия (зарегистрированная в Литве Общественная организация «DAPAMOGA» во главе с руководителем Натальей Колеговой), партнеры ОО «Dapamoga».
В 18.00 началось массовое мероприятие, которое началось с выступления организаторов мероприятия, менторами «Dapamoga», выступали бывшие политические заключенные и иные лица. Члены команды и волонтеры раздавали бело-красно-белые флажки, бело-красно-белые ленточки. Было организовано много разнообразных активностей: желающие учились плести маскирующие сетки, дети создавали рисунки, организован показ снаряжения и амуниции военнослужащих НАТО и другие активности, продажа изделий белорусских ремесленников.
На площади звучали песни в исполнении Лявона Вольского, читал стихи, написанные в заключении, бывший политзаключенный Анатолий Хиневич, выступали общественные активисты, правозащитники, бывшие политзаключенные, белорусы водили хороводы. Также перед собравшимися выступил правозащитник, бывший политзаключенный Леонид Судаленко. Бывший политзаключенный Михаил Жемчужный поделился своими воспоминаниями о событиях четырехлетней давности, которые он встретил в заключении в исправительной колонии №9 в Горках. В массовом мероприятии участвовало около тридцати бывших политзаключенных, которые были в черных майках с желтыми бирками с надписью «политзек».
Среди символики участники мероприятия использовали порядка 70 национальных бело-красно-белых флагов и производственные от них (флаги ОО «Dapamoga», с символикой территорий и городов Беларуси), также государственные флаги Литвы, Украины, флаги ЕС, на мероприятии были развернуты два больших флага, один из которых Литовский размером 3*20 метров, второй бело-красно-белый размером 3*20 метров.
Использовали плакаты, лозунги, транспаранты, эмблемы, символику, соответствующие заявленной цели мероприятия.
Звучали лозунги: «Жыве Беларусь», «Слава Украине – Героям Слава», «Ачу Литва», «Свободу политзаключенным», «Лукашенко в автозак».
В 19.00–19.10 зафиксировано максимальное количество участников 570–620 человек. К этому времени заканчивалась концертная часть мероприятия, и в продолжение акции ее участники шествием под барабанную дробь и волынку направились к Белорусскому посольству в Литве по адресу: г. Вильнюс, ул. Миндауго, 13. Количество участников шествия наблюдатели оценивали в 470 человек в сопровождении трех автомобилей полиции. Там был свободный микрофон и любой желающий мог выступить с речью, выступил Белорусский хор, участники акции зажгли возле забора посольства символические свечи памяти по погибшим от репрессий гражданам Республики Беларусь, из ранее розданных бело-красно-белые ленточек напротив входа в посольство воспроизвели исторический бело-красно-белый флаг.
В 21.10 массовое мероприятие закончилось.
Правозащитник, который принимал участие в Мониторинге, дал комментарий для брестской «Весны», насколько регулирование мирных собраний в Литве соответствует стандартам соблюдения правам человека — а также насколько оно отличается от беларуской действительности.
Правозащитник положительно оценил законодательство и правоприменительную практику в Литве, а также сформулировал рекомендации для беларуских властей (чему они могли бы поучиться у своих литовских коллег):
РЕКОМЕНДАЦИИ властям Республики Беларусь по содействию в реализации гражданами своего права на мирные собрания на примере Литовской Республики
Сотрудникам/цам правоохранительных органов Республики Беларусь:
осуществлять охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменном обмундировании, а также быть обозначенными индивидуальными идентификационными средствами (например, бейджами или нагрудными знаками);
назначать контактное лицо из числа сотрудников милиции для коммуникации с наблюдателями_ницами, СМИ, организаторами и участниками_цами собраний и граждан;
не препятствовать в осуществлении профессиональной деятельности журналистов;
не производить превентивных и произвольных задержаний граждан, активистов, наблюдателей, правозащитников, организаторов, которые намеревались принять участие в массовом мероприятии или участвовали в них.
Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы в Республике Беларусь:
инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний;
Исполнительной власти Республики Беларусь (Исполкомам):
разрешить проведение мирных собраний во всех удобных местах города (района), по примеру проведения массовых мероприятий в г. Вильнюс (Литва).